江西省吉安市新干县潭丘乡不断摸索，荣获“全国模范人民调解委员会”，一路走来，如空谷幽兰，芳香四溢。

　　2011年1月1日《中华人民共和国人民调解法》实施，开启基层社会治理新篇章。新干县潭丘乡人民调解委员会率先探路，在坚持和发展“枫桥经验”的基础上，不断整合力量，完善纠纷解决机制，形成了“三调联动、诉调一体化”大调解工作模式，走出了一条适合自己的人民调解之路。

　　传帮带：从一枝独秀到满园春色 

　　一幢房、两个人，看起来有点冷清，但这里却是这个个乡化解矛盾、处理纠纷的中心所在。

　　近日，笔者走进潭丘司法所，门口潭丘乡人民调解委员会、潭丘乡矛盾纠纷联合调解中心两块牌子映入眼帘。负责人董年平正拿着抹布擦拭桌椅。

　　董年平说：“之前每天来调解的群众很多，现在减少了很多，一个月不到两次了。”

　　由忙到闲的变化，得益于当地对人民调解工作的重视，得益于越来越多的群众参与。

　　3年前，法律专业出身的董年平被派到这里，改组加强了潭丘乡人民调解委员会。他真诚地与每位群众打交道，群众在这里都能够敞开心扉，打开心结。“有事找董所”这句话也悄然在潭丘流传，家喻户晓。

　　“基本实现了矛盾不出村、问题不上交。”董年平对自己近年来的工作颇感自豪。

　　群众事，无小事。如何破解农村基层治理难题？新干县潭丘乡充分发挥像董年平这种专业人才的“传帮带”作用，组织当地交警、派出所、民政、林业等单位派干部加入乡联合调解中心，组成调解团队。同时，在村组两级推选办事公道、热心调解、德高望重的乡贤担任调解员，注重在“五老”中优先选聘调解能手。此外，加大普法工作，每年组织开展法律知识讲座，建立了法律顾问服务微信群，接受群众法律咨询；推进农村法律明白人培养工程，全乡登记法律明白人3000多名。

　　一体化：从单打独斗到合力攻坚

　　农村争水、争地、争林，这些事都很常见。但事情的处理绝不是“头痛医头、脚痛医脚”那么简单，而是需要“全科医生”综合施治。

　　日前，潭丘乡大塘村陈宝华一起多年前因售卖钢筋水泥合同纠纷案，在潭丘乡调解委员会组团调解下成功和解。“多年的心愿终于了了。”走出调解室，陈宝华十分高兴。

　　2020年，潭丘乡联调中心刚成立不久便主动介入该案，并组织乡派出所、司法所、七琴法庭共同“会诊”，才让这件可能引发群体事件的纠纷圆满解决。

　　近年来，新干县潭丘乡像陈宝华这样的旧案化解了不少，缘于潭丘乡人民调解委员会采用了“分级调解、联合调解、诉调对接、司法确认”四种工作方法，大力推动“三调联动，诉调一体”工作模式落地生效。该乡认真区分对待大小矛盾纠纷，明确小矛盾纠纷由村组调解员解决，重大、复杂的矛盾纠纷案件，由乡镇各站所、公安、交警、司法等相关专业人员组团开展调解，起到“专家出诊”的效果。对一些不能及时履行、涉及金额较大的调解协议，引导申请进行司法确认，由法院自受理申请之日起15日内作出司法确认裁定书。若一方当事人拒绝履行或不完全履行调解协议，另一方当事人可以据此直接向法院申请强制执行，不需要再提起诉讼。

　　“一步到位，省钱省时省力。”董年平坦言，司法确认是潭丘人民调解工作的创举，不仅解决了群众诉累问题，还有效提升了人民调解的公信力。

　　情理法：从纠缠不清到案结事了 

　　“只要我们5个‘老家伙’一出马，村里的年轻人一般都会听。”在潭丘中洲祠堂，老党员兼村老年协会会长邹圣仔高兴地讲述着这些年调解的那些事儿。

　　“大小矛盾不出村、不上交，‘五老’的作用是明显的。”中洲村治保调解主任邹盛刚进村委会没多久，很多矛盾纠纷的处理让他的头都大了，有“五老”在，他的心里才踏实。

　　潭丘乡蔡家村委会的邹风生是一名退役军人，担任村治保主任7年，获得过全县“长安杯”先进个人。“风生处理矛盾纠纷重情、重理、重法，很有一套。”董年平赞许说，“有他在，蔡家村的矛盾基本上到不了乡里。矛盾纠纷少了，大伙的日子也过得越来越舒心。”

　　遇事总有办法，件件总有回音。潭丘乡在人民调解工作中，积极倡导公心、热心、耐心，巧用温情牌、人情牌、法理牌，以真心换真情，处处依法办事、以理服人，一大批疑难复杂、纠缠不清的案件得到有效解决。数据显示，近两年，潭丘乡人民调解委员会调处辖区内各类纠纷60余件，参与信访纠纷调处20余起，指导村级人民调解员开展纠纷化解累计达600件。